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　第２章 パブリックセクターのガバナンス　

はじめに

　　前回、ガバナンスとは語源に戻れば、公私を問わずに、組織を指揮し運営することであり、マネジメントやリーダーシップと異なるところは、組織の主体（組織の所有権者や信託者）が組織運営の実行者（経営者）のマネジメントやリーダーシップに対して一定の距離をおいた間接的な関係のなかで、「支配する」「制御する」「影響を与える」行為の謂であるとした。しかし、さらに困難で複雑な問題は、ガバナンスはそれが用いられる場所（公共、民間、非営利の諸組織）（政治・行政学、経済学、経営学）によって微妙に、かつ大きく異なることである。
　したがって、非営利組織におけるガバナンスを論じ、その特質を明らかにするためには、比較上パブリックセクターのガバ